5月13日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，《安徽省人民政府關于促進全省高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》（以下簡稱為《實施意見》）已于近日出臺，力挺全省高新區高質量發展。
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2021-5-13 22:26 上傳
全省已建有高新區20家
近年來，我省高度重視高新技術產業開發區(以下簡稱為“高新區”)培育和建設工作，從自主創新、創業孵化、人才集聚、主體培育、科技服務、產業培育、體制機制改革等多個方面不斷加大建設力度。
數據顯示，2020年，全省高新區共實現工業總產值12893.5億元，同比增長16.0%；營業收入15877.5億元，同比增長20.3%；擁有區內注冊企業數97868家、同比增長24.5%，其中高新技術企業2959家、同比增長23.7%。
截至目前，我省已建有高新區20家，其中國家高新區6家、省級高新區14家，已實現省級以上高新區全覆蓋16個地市。高新區已成為引領我省區域經濟發展的前沿陣地、具備競爭優勢的創新高地、輻射帶動全省高新技術產業發展的重要力量。
力促高新區高質量發展
為深入實施創新驅動發展戰略，更好推進全省高新區高質量發展，我省出臺《安徽省人民政府關于促進全省高新區高質量發展的實施意見》。
《實施意見》明確“線路圖”，提出到2025年，穩步有序推進省級高新區擴容升級，國家高新區數量和質量都實現新的提升，高新區布局更加優化，自主創新能力進一步增強，體制機制持續創新，創新創業環境明顯改善。
在此期間，我省將攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術，建立高新技術成果產出、轉化和產業化機制，形成一批自主可控、國內一流、國際領先的產品，涌現一批具有較強競爭力的創新型企業和產業集群，建成若干具有國內國際影響力的高科技園區、國家檢驗檢測高技術服務業集聚園區和一批創新型特色園區。
到2035年，全省高新區質量進一步提升，建成一批在全國乃至全球有影響力的高科技園區，主要產業進入全球價值鏈中高端，實現園區治理體系和治理能力現代化。
鼓勵探索協同發展模式
如何促進全省高新區體制機制創新？
《實施意見》中，明確提出創新管理體制。支持高新區實行大部門制、扁平化管理，強化科技創新職能，合理配置內設機構職能，深化“管委會+公司”發展模式。鼓勵有條件的高新區探索實行聘用制，并建立完善符合實際的分配激勵和考核機制。建立高新區與省級有關部門在項目申報、用地報批、證照發放等方面直通車制度
同時，推進運營創新。建立授權事項清單制度，依照法定程序賦予高新區科技創新、產業促進、人才引進、市場準入、項目審批、財政金融等經濟管理權限。進一步深化“放管服”改革，加快高新區投資項目審批改革，實行企業投資項目承諾制、容缺受理制，減少不必要的行政干預和審批備案事項等
此外，還不斷促進整合優化。鼓勵合蕪蚌等國家高新區探索一區多園、共建產業園區等協同發展模式。鼓勵以國家高新區為主體整合或托管區位相鄰、產業互補的各類開發園區。
促進更多科技成果轉移落地
為了讓更多科技成果轉移落地在高新區內，《實施意見》著墨眾多，明確提出支持境內外科技人才團隊攜帶具有自主知識產權的科技成果在高新區創辦公司或與高新區內企業共同設立公司，支持高新區內企業牽頭聯合高等學校、科研院所實施重大科技成果工程化研發項目，鼓勵省科技成果轉化引導基金投向高新區內初創型科技企業。
同時，要求建設科技成果轉化平臺。支持在高新區建設市場化的科技成果中試工程化服務平臺，加強專業化技術轉移機構和技術成果交易平臺建設，支持高新區打造科技資源支撐型、高端人才引領型等創新創業特色載體，爭創合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區。
加強科技成果轉化服務。支持高新區各類創新主體圍繞優勢產業領域建設專業化眾創空間和科技企業孵化器，發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢等科技服務機構，探索職務科技成果所有權改革。
促進高新技術企業發展壯大
如何促進高新技術企業發展壯大，也是《實施意見》重點聚焦之處，根據規定，我省將依托高新區持續擴大高新技術企業數量，培育一批獨角獸等高成長企業，培育一批具有國際競爭力的創新型企業。
并且，引導高新區內企業進一步加大研發投入，推動高新區內高新技術企業建立研發準備金制度。建立健全研發和知識產權管理體系，加強商標品牌建設，提升創新能力。
此外，還將建立健全政策協調聯動機制，落實好研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、固定資產加速折舊、小微企業普惠性稅收減免等政策。
小鏈接： 《實施意見》
《實施意見》正文共分7個部分、20條：
(一)深化體制機制創斷。提出了3個方面舉措，創新管理體制，推進運營創新，促進整合優化。
(二)提升科技創新能力。提出3方面舉措，引進集聚高端創新資源，吸引培有流創新人才，推進重大科研攻關。
(三)促進科技成果轉移轉化。提出3方面舉措，實施科技成果轉化項目，建設科技成果轉化平臺，加強科技成果轉化服務。
(四)推進產業邁向中高端。提出3方面舉措，支持高新技術企業發展壯大，做大做強特色主導產業，大力培育發展新興產業。
(五)加大開放創新力度。提出2方面舉措，推動區域協同發展，融入全球創新體系。
(六)營造高質量發展環境。提出3方面舉措，加強金融服務，優化土地資源配置，建設綠色生態園區。
(七)加強分類指導和組織管理。提出3方面舉措，加強組織領導，加強干部隊伍建設和財政資金支持，加強考核評價和動態管理。
來源：合肥日報
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