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16日，全國碳排放權交易市場正式啟動，交易中心設在上海。全國碳市場首日成交均價51.23元/噸，成交量410.40萬噸，成交額逾2.1億元。
建設全國碳排放權交易市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發展的一項重大制度創新。政府通過相應機制發放給企業碳排放配額，一旦企業的實際排放超過其擁有的配額，為了完成履約，企業就需要在碳交易市場購買其他市場主體的配額。
來自上海環境能源交易所的統計顯示，全國碳市場開盤價48元/噸，最高價52.80元/噸，最低價48.00元/噸。首日成交量410.40萬噸，成交額逾2.1億元，成交均價51.23元/噸。中國石油、中國石化、華能集團、華電集團、申能集團等企業參與了全國碳市場首日交易。
發電行業是首個納入全國碳市場的行業，納入的重點排放單位超過2000家。根據生態環境部測算，首批納入企業的碳排放量超過40億噸二氧化碳，這意味著中國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的市場，將成為全球氣候行動的重要一步。
“從首日交易情況看，全國碳市場整體成交較為活躍�！眮碜匀A電集團碳資產運營公司的交易員張壯說，隨著碳定價機制的不斷完善，我國碳市場有望成長為年交易額超過千億元人民幣的大市場，為全社會的減碳行動提供價格信號以及資金支持。
目前，生態環境部門已連續多年組織開展了全國發電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業的數據核算、報送和核查工作。在發電行業碳市場健康運行以后，將進一步擴大碳市場覆蓋行業范圍。
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2021-7-17 10:44 上傳
資料圖 新華社記者 毛思倩攝
碳排放權交易究竟是什么？“賣碳翁”如何交易？
2020年，中國提出2030年前實現二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和的目標。
碳交易市場是指為實現控制溫室氣體排放總量目標，把以二氧化碳等溫室氣體的排放權作為一種商品而進行買賣的市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動經濟發展方式綠色低碳轉型的一項重要制度創新。
舉例而言，某個企業每年的碳排放配額為1萬噸，如果企業通過技術改造，碳排放量減少為8000噸，那么多余的2000噸，就可以在碳市場上出售。其他企業因為擴大生產需要，原定的碳排放配額不夠用，就可以在市場上購買這些被出售的額度。這樣既控制了碳排放總量，又能鼓勵企業通過優化能源結構、提升能效等手段實現減排。
根據上海環境能源交易所發布的《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》，全國碳市場掛牌協議交易單筆買賣最大申報數量應當小于10萬噸二氧化碳當量、交易漲跌幅限制為10%、交易時間為每周一至周五上午9：30-11：30和下午13：00-15：00。碳交易所與常規的證券交易所的交易模式類似，包括掛牌協議交易以及大宗協議交易。
掛牌協議交易指的是在規定的時間內，交易參與人通過交易系統進行買賣申報，交易系統按照“價格優先、時間優先”的原則對買賣申報進行配對成交的公開競價交易方式。
大宗協議交易指的是單筆交易超過一定數量應通過協議轉讓完成，交易雙方通過交易所電子交易系統進行報價、詢價達成一致意見并確認成交。多用于企業間大額交易。全國碳市場掛牌交易漲跌幅限制為10%，大宗交易漲跌幅限制為30%，這一漲跌幅限制將根據市場風險進行調整。
為何首批納入的都是發電企業？
據介紹，首批參與全國碳排放權交易的發電行業重點排放單位超過2000家，碳排放量達40億噸，這意味著中國的碳排放權交易市場，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。為何首批納入了全國碳排放權交易市場的都是發電企業？
趙英民在吹風會上指出，此舉有兩方面考慮：一是電力企業碳排放量高，包括自備電廠在內的全國2000多家發電行業重點排放單位，年排放二氧化碳超過了40億噸。二是發電行業的管理制度相對健全，數據基礎比較好。2011年，我國在北京、天津等7個省市開展碳交易試點工作。2017年12月，國家發改委印發《全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)》，提出了一個“三步走”的路線圖，即基礎建設期，模擬運行期和深化完善期。同年，全國碳市場啟動建設，明確了將石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和民航等八個行業逐步納入市場交易。
2020年底，生態環境部印發規范性文件《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》，公布了包括2225家發電企業和自備電廠在內的納入全國碳排放權交易配額管理的重點排放單位名單。首批2225家發電企業將分到碳排放配額。
“通過發電行業為突破口，可以進一步積累相關的經驗，能夠把碳市場逐步地更加完善。”生態環境部氣候變化司司長李高向媒體表示。
碳價怎么算？多少錢合適？
趙英民表示，從全國7個地方試點運行情況看，近兩年加權平均碳價約在40元/噸左右。目前，正在考慮通過改進配額分配方法、引入抵消機制等政策措施來引導市場預期，從而形成合理碳價。
16日9時30分，全國碳排放權交易在上海環境能源交易所正式啟動，碳排放配額交易開盤價為每噸48元；首筆交易價格為每噸52.78元，共成交16萬噸，交易額為790萬元。另據報，16日上午，碳交易價格漲幅擴大至10%，觸發交易限制，報52.8元。
趙英民表示，碳價通過市場交易形成，出現波動屬于正常現象，但是劇烈波動，過高、過低都不利于碳市場的長期穩定運行。碳價過低，將挫傷企業減排的積極性；碳價過高，也將導致一些高碳企業負擔過重。
“從宏觀和長遠看，碳價由經濟運行和行業發展總體狀況和趨勢決定。合理的碳價，既可以彰顯我國實現碳達峰、碳中和目標愿景的決心和力度，又能夠為碳減排企業提供有效的價格激勵信號。”趙英民說。
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