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法治，是最好的營商環境。近年來，宿松縣不斷將優化營商環境納入法治化軌道，持續構建統一開放、競爭有序的現代市場體系，努力營造“安商”的法治環境和“興商”的發展環境，賦予企業發展的持久動力和堅定信心。
法治豎起“邊界線”涉企政策更精準
“過去，受傳統思維影響，往往按照‘正面清單’的理念來管理市場，準入文件繁多、審批程序繁瑣，企業為了上項目‘說破嘴’‘跑斷腿’的事屢見不鮮。地方發展倡導創新，但面臨新業態‘不鼓勵、不禁止’的模糊監管等問題相應產生。”不少企業家對此感受頗深。解決問題的關鍵，就是要處理好政府和市場的關系，厘清‘有形之手’與‘無形之手’的邊界。為此，從2019年開始，宿松縣全面推行市場準入負面清單，簡政放權，持續壓減市場準入審批事項，降低市場主體準入門檻。“負面清單”的實施，有效壓縮了政府在市場準入中的決定權，相關部門無法隨意對準入進行限制。一張清單一大步，從“正面清單”思維下的“能做什么”，到“負面清單”模式下的“不能做什么”，政府和市場邊界法定，實現了政府管理模式的根本性變革。
為進一步深化“放管服”改革，宿松持續推進減證便民，全縣取消政務服務事項4157項，實現企業和群眾到政府辦事提供的材料減少61.5%。同時，全面推行證明事項告知承諾制，今年5月，發布了第一批證明事項告知承諾制政務服務目錄，形成2021年保留的政務服務事項證明材料清單和2021年政務服務事項證明事項告知承諾制目錄，保留證明材料156項，實行告知承諾制證明材料122項。
政府多作為，企業少跑腿，是當下宿松持續推進企業開辦“一窗受理”“一網通辦”“一次采集”“一套材料”“一檔管理”“一日辦結”“六個一”體系建設的真實寫照。
法治托起“公平秤”助企服務更貼心
宿松縣在市場體系建設中建立公平競爭審查制度，實行公平競爭審查工作聯席會議制度，開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作。引進“安徽瑞和商務信息咨詢服務有限公司”，對縣政府出臺的政策措施進行評估審查。
企業要合規，政府也要遵法守法。近年來，宿松縣不斷對監管者立規矩，選擇性執法越來越少。行政執法部門全面推行行政執法“三項制度”，主管部門加強行政執法監督，規范人員執法行為。相關部門把主要力量放在加強事中事后監管上，常態開展“雙隨機一公開”抽查檢查，將一臺“公平秤”高懸于市場上空，讓營商環境更有序，企業經營更有公平感。為保證企業良好的生產環境，全縣嚴格落實企業“寧靜生產日”制度，每月1日至25日企業“寧靜生產日”期間，涉企執法檢查部門除對突發公共安全、公共衛生、安全生產、環境保護、食品藥品安全等事件及必須進行實地核查處理地以外，不得對企業進行執法檢查。
此外，建立縣級涉企收費目錄清單制度，每年動態調整和公布縣級涉企收費目錄清單，公布行政事業性收費和政府性基金收費清單，根據相關規定清理取消了不合法、不合規、不合理的收費項目。
法治架起“防護網”護企環境更優質
今年6月，宿松縣充分發揮“本土智慧”，在全縣范圍內開展“暖企行動”，聚焦優化營商環境工作中的痛點、難點、堵點問題，不斷創優營商環境。全力推動領導干部聯系民營企業工作制度化、規范化，廣泛同民營企業家交朋友，鼓勵民營企業家講真話、說實情、建諍言，做到“親”而有度、“清”而有為、“清”上加“親”。
政法各部門進園區、入企業，在深入調研基礎上，出臺服務民營經濟發展具體工作方案，做到法治服務“優”，化解矛盾“實”，治安防范“嚴”，辦案方式“活”，以強有力的措施和實際行動，為民營企業高質量發展保駕護航。
不久前，由司法行政領導干部、骨干律師、公證員、行政復議人員和商會調解員組成的36人民營經濟發展法律服務團正式亮相。法律服務團通過把脈問診，常態開展涉企法律法規和政策宣傳，及時為民營企業生產經營排查法律風險，隨時解答企業發展過程中遇到的招工用工、合同履行等方面的法律問題，開辟涉企矛盾糾紛調解綠色通道，為民營企業發展提供穩定地社會環境。
“下一步，全縣司法行政部門將繼續充分發揮職能作用，積極打造服務新模式，著力在減輕民營企業負擔、解決民營企業發展難題、營造公平競爭環境、保護企業合法權益等方面采取扎實有效措施，積極為民營企業發展提供堅實法治保障和優質法律服務，全力營造良好法治環境。”宿松縣司法局局長石海燕說到。(通訊員 劉苗)
稿件來源： 司法局
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