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為深入貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格耕地保護的決策部署,落實最嚴格的耕地保護制度,明確縣、鄉鎮、村(社區)耕地保護田長制工作任務,壓實工作責任,根據省委、省政府《關于建立田長制的意見》,市委、市政府《關于印發<安慶市推行耕地保護田長制實施方案>的通知》,近日,宿松縣委、縣政府印發了《宿松縣全面推行耕地保護田長制實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,堅決遏制耕地“非農化”,嚴格管控耕地“非糧化”,落實最嚴格的耕地保護制度,構建保護有力的耕地和永久基本農田保護新格局,促進鄉村振興,落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,保障國家糧食安全,牢牢守住耕地保護紅線和永久基本農田控制線。
《方案》要求,耕地保護必須堅持嚴格保護、合理利用、黨政同責、部門聯動、嚴格管理的基本原則。
《方案》明確了今后一段時期田長制工作的總體目標,要求到2021年底,建立縣、鄉、村三級田長制責任體系和相關配套制度,初步形成“橫到邊、縱到底,全覆蓋、無死角”的耕地保護新機制。到2025年底,田長制配套制度進一步健全,工作機制進一步完善,實現耕地和永久基本農田數量不減、質量提升、布局穩定。
《方案》指出,縣級設立總田長、副總田長和田長,鄉、村兩級設立田長和副田長。縣級總田長由縣委書記和縣長擔任;副總田長由縣委副書記和縣政府分管自然資源、農業農村的負責同志擔任。縣級田長由縣委、縣政府負責同志擔任,以鄉鎮為單元,明確責任區域。縣級設立田長制辦公室,設在縣自然資源部門。縣自然資源、農業農村部門主要負責同志擔任辦公室主任,相關單位為成員單位,分管負責同志為辦公室成員。
《方案》明確了八項工作任務。一是嚴格國土空間規劃管控,確保規劃期內耕地保有量和永久基本農田保護面積不減少。二是堅決遏制耕地“非農化”,落實“六個嚴禁”要求。三是嚴格管控耕地“非糧化”,堅持耕地利用優先序。四是實施高標準農田建設,增強農田防災抗災減災能力。五是加強耕地質量監測與評價,綜合利用工程、生物、農藝和農機等措施,全面推進耕地質量提升。六是建立耕地保護信息發布平臺,加強田長制第三方評估,加強信息公開。七是加強信息化監管,改善監管條件,提高管理效率。八是采取“長牙齒”的硬措施,運用多種方式嚴格耕地保護監管,構建“早發現、早制止、嚴查處”的常態化監管機制。
《方案》要求,要加強組織領導,落實黨政同責,建立協調聯動、支撐有力的保障體系;要嚴格考核監督,將田長制執行情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考核、政府耕地保護責任目標考核;要加大資金支持,統籌新增建設用地土地有償使用費及有關涉農資金用于支持耕地及永久基本農田保護、高標準農田建設;要強化宣傳引導,加強耕地保護法律法規和政策宣傳,營造全民參與耕地保護的良好環境。
來源:縣自然資源規劃局
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