壟斷雞眼藥原料后價格暴漲9倍，這家公司被罰千萬

樊小屋 · 發表于 2021-11-3 09:58:52|來自：中國廣東佛山

　　治療雞眼的藥也會被壟斷？
　　10月29日，國家市場監管總局就商丘市新先鋒藥業有限公司（以下稱“商丘新先鋒”）濫用市場支配地位一案發布行政處罰決定書。根據決定書，商丘新先鋒濫用在中國境內苯酚原料藥銷售市場的支配地位，實施了以不公平的高價銷售商品的行為，排除、限制了市場競爭，損害了消費者利益，共被處以約1104.84萬元的罰款。
　　此次原料藥企業壟斷案的調查歷時4年。2017年5月，原國家工商總局競爭執法局向原河南省工商局交辦了商丘新先鋒涉嫌濫用市場支配地位行為的案件線索。2017年10月26日，原河南省工商局按照原國家工商總局授權對此立案調查。2021年9月6日，河南省市場監督管理局對該案作出行政處罰決定。
　　苯酚原料藥是苯酚制劑類藥品的主要原料。在苯酚制劑中，水楊酸苯酚貼膏（俗稱雞眼膏）是目前市場上唯一治療雞眼的皮膚科用藥類非處方藥，患者能自行購買治療雞眼的非處方藥只有雞眼膏，治療雞眼的處方藥都需醫生根據患者的病情進行開藥治療，不具有雞眼膏購買便捷的特點，雞眼膏的可替代性較弱。
　　根據藥品標準，雞眼膏制劑生產廠家只有使用苯酚原料藥才能生產出雞眼膏。雞眼膏生產企業的生產設備也是專門為生產雞眼膏而定制的。因此，苯酚原料藥在含有苯酚的制劑中具有不可替代性。
　　而從2012年6月至2015年12月，西南制藥二廠是中國唯一生產銷售苯酚原料藥的企業。雖然西南制藥二廠從2016年起未再生產銷售苯酚原料藥，直到2017年4月才恢復生產銷售，但2016年至2017年苯酚原料藥市場未有其他新進入者。
　　2014年2月8日，商丘新先鋒與西南制藥二廠簽訂苯酚原料藥代理合同，有效期為五年，西南制藥二廠生產的苯酚原料藥由商丘新先鋒全國獨家銷售。此外，商丘新先鋒通過包銷、大量購買等方式購入原料藥，實際控制市場。2014年2月至2017年3月，商丘新先鋒在中國苯酚原料藥銷售市場的市場份額超過50%。
　　2014年2月，商丘新先鋒控制了苯酚原料藥銷售市場后，通過自行高價銷售或要求下游制劑生產企業和醫院從指定的醫藥公司購買等方式逐步提高苯酚原料藥的市場銷售價格，從中獲取不當壟斷利潤。
　　調查顯示，2014年1月以前，苯酚原料藥的市場均價為127.47元/公斤。2014年，商丘新先鋒采購苯酚原料藥的價格多為260元/公斤，銷售價格多為1000-1300元/公斤，較購進價格上漲達2.8-4倍，較歷史價格上漲達6.8-9.2倍；2015-2017年3月，商丘新先鋒指定下游苯酚制劑生產企業和醫院從安徽某醫藥公司、河北某醫藥公司藥品部購買苯酚原料藥，安徽某醫藥公司、河北某醫藥公司藥品部從當事人采購均價為600-732元/公斤，銷售均價為2572-6072.12元/公斤，較采購均價上漲幅度達3.3-7.3倍。
　　對此，商丘新先鋒提出兩方面意見：一是苯酚原料藥具有易燃、高毒、強烈腐蝕性，需要專車運輸，運輸成本高；二是苯酚原料藥國家沒有規定最低或最高售價，可以理解為在沒有法定限價的前提下，銷售苯酚原料藥價格高的行為完全是市場經濟行為。
　　而河南省市場監管局研究認為，商丘新先鋒壟斷行為實施前后，苯酚原料藥的生產成本上漲幅度僅為1.2倍，商丘新先鋒及相關醫藥公司的流通費用等成本并未發生顯著變化，苯酚原料藥的銷售價格明顯超過正常上漲幅度；國家相關法律法規對經營者的價格行為進行了相關規定，特別是對于具有市場支配地位的企業來說，《反壟斷法》對經營者以不公平的高價銷售商品的行為做了明確規定，即商丘新先鋒在本案中涉嫌違法行為。
　　河南省市場監管局認為，商丘新先鋒濫用市場支配地位排除、限制了苯酚原料藥銷售市場的競爭，損害了苯酚制劑生產商和消費者的利益，對商丘新先鋒作出處罰：責令停止違法行為；沒收違法所得165.18萬元，并處以2016年度銷售額1%的罰款，計939.66萬元，合計罰沒約1104.84萬元。
　　據天眼查app顯示，商丘新先鋒成立于2001年，目前實際控制人為谷亞東，持股90%，董長軍持股10%。而根據公開資料，此前商丘新先鋒是上海醫藥下屬的上海醫藥分銷控股有限公司控股52%的企業。直到2014年11月底，上海醫藥分銷控股有限公司將商丘新先鋒52%股權以3098.89萬元掛牌轉讓。根據《行政處罰法》，行政處罰的追溯時效為2年，而本案立案調查時間為2017年10月，故此次處罰將不涉及上海醫藥。
　　根據《2020年中國反壟斷年度執法報告》，原料藥市場存在較高壁壘，其市場結構容易引發壟斷行為。在此前，已有多起原料藥壟斷事件被曝光處罰。
　　2019年，爾康制藥就因涉嫌壟斷撲爾敏原料藥市場，被國家市場監督管理總局處以巨額罰單。國家市場監督管理總局認定爾康醫藥經營與河南九勢制藥利用其撲爾敏（馬來酸氯苯那敏）原料藥市場的支配地位，密切聯系，相互配合，實施了濫用市場支配地位行為，違反了《中華人民共和國反壟斷法》有關規定，對兩家涉案企業罰沒共計1243.14萬元。
　　2020年4月，山東康惠醫藥公司等3家葡萄糖酸鈣原料藥經銷企業實施壟斷，造成原料藥銷售價上漲19倍至54.6倍，被罰3億余元。

　　來源：界面新聞

欧美日韩中文字幕,91精品国产福利在线观看麻豆,大伊香蕉精品一区视频在线,日产国产亚洲系列

壟斷雞眼藥原料后價格暴漲9倍，這家公司被罰千萬

發表回復