以情融法化解矛盾糾紛撲下身心致力鄉村振興——記共產黨員、宿松縣司法局高嶺司法...

太少或太多 · 發表于 2021-12-10 09:17:34|來自：中國安徽安慶

　　——記共產黨員、宿松縣司法局高嶺司法所所長余府成
　　參加司法行政工作以來，他以公正無私、廉潔樸實和平易近人的品格在群眾中樹立了良好的口碑；被選派到高嶺鄉汪沖村任第一書記后，他不辱使命，以法律知識助推鄉村振興，大力發展產業，致力脫貧攻堅，狠抓基礎設施建設、真情為民服務，以實際行動踐行一名基層干部的為民宗旨。

　　真情化解，維護一方穩定
　　有句話這樣說：“法不容情”！的確如此，法律是嚴肅的，不能感情用事，應該做到是非分明、不容含糊。但是基層司法實踐中，尤其是在廣大農村，有時候遇見矛盾糾紛，還得情法結合、苦口婆心、如春風化雨，讓當事雙方冰釋前嫌、握手言歡。
　　這一點，高嶺司法所所長余府成做到了。
　　高嶺地處宿松縣東北，與太湖、望江接壤。這里有7個行政村、218個村民組，人口約2.4萬。正因為地理位置優越，地處三縣結合部，所以人與人之間矛盾糾紛也不在少數。1992年，22歲的余府成大學畢業后來到該鄉擔任司法助理員，開啟了他司法行政服務生涯。初來乍到，一切陌生，余府成一切從頭學起，白天進村入戶、融入村民中間；夜里挑燈學習，鉆研法律條文，很快地，他進入了“角色”。
　　“一開始，我用生硬的法律條文處理糾紛，老百姓根本就聽不進耳，所以那些矛盾總是難以化解……”回憶起工作之初，余府成至今面露赧色。怎么辦呢？他只好買來《心理學》等書籍慢慢研讀，這樣慢慢地，他開始走入當事人心里，工作順利多了。

　　10年前的一個夏天，汪沖村一村民蓋房，鄰居一7歲男孩在攪拌機旁玩耍，不慎被電觸及身亡，當時身為綜治辦主任的余府成接到報告時正在吃午飯，他深感事情重大，撂下飯碗就招呼幾名鄉干第一時間趕到現場。此時現場聚集了一大批村民，有看熱鬧的，也有死者親屬。議論聲、啼哭聲、呼叫聲聲聲入耳，現場一片混亂！看見掉落在現場的被村民剪斷的電線，余府成果斷決定：先找電工清理現場余線，以免造成二次傷害！緊接著，他和其他鄉干逐一安撫死者家屬，表示一定妥善處理好這件事。下午4點整，余府成他們終于將雙方家屬找在一起，坐下來商討賠償事宜。因為賠償數額一直達不到雙方家屬的要求，開始，余府成他們以法釋理、苦口婆心、好說歹說就是不成功……就這么坐著、坐著，大家除了偶爾喝口水，就是交心談心，過了許久，余府成終于說話了：“不能這樣耗下去，這么拖著不但不能解決問題，而且也是對逝者的極大不尊重……”這話終于感動了雙方家長，持續交談整整延續了16個小時！直到第二天早晨8點，雙方終于達成賠償協議，就這樣，一起亡人事故引起的糾紛悄然化解！
　　“這樣的亡人事故每年都有幾起，諸如觸電、淹死、從樓上摔下而死……，對此我們都是耐心說法，以心換心說理，讓死者親屬平息情緒，然后協商賠償金額，直至雙方滿意，還社會一片安寧�！庇喔缮钣懈锌卣f。

　　2020年7月，該鄉一女青年找到余府成訴求：希望自己的丈夫不要跟自己離婚。事情是這樣的：家住汪沖村的女青年唐某與男青年楊某是一對年輕的夫妻，結婚沒有幾年，當時已經有2個孩子。矛盾的起因是女方喜歡玩手機，有時深夜還在玩。男方有一次偷看女方手機，查看妻子與另外一男青年聊天記錄，認為雙方聊天內容十分曖昧，以此斷定妻子有“外遇”，遂離家出走在外打工不顧家庭不管小孩，并揚言要與女孩離婚。女青年由此慌了神，沒有主張，情急之中想到了司法所，找到了余府成所長。
　　“此類婚姻家庭糾紛較之其他糾紛更棘手，因為都是公說公有理、婆說婆有理，何況，清官難斷家務事啊……”說起這件事，余府成一臉的無奈！但是，作為鄉鎮一級司法行政部門，調解民眾糾紛、處理家庭矛盾、維護社會安寧是自己的工作職責。所以，容不得猶豫，余府成踏上了調解的旅程。他費盡周折好不容易打聽到了男孩的落腳點，又馬不停蹄趕到那里跟男孩見面。苦口婆心地說：“作為男人你要大度一點，你妻子喜歡玩手機是這個年代年輕人的通病，與其他男人聊天過分也存在一定的錯誤，但那個男孩在上海，他倆可能見面并走到一塊嗎？……何況他倆沒有任何感情基礎！再說，你們有2個活潑可愛的孩子，你就忍心……”鳴鑼不要重擊，響鼓不用重敲，在余所長的說服下，男孩臉上的疑云消散了，露出了久違的笑容。
　　前不久，高嶺鄉村民楊某在自家承包地里燒荒草時，因火勢較猛，隨風蔓延燒毀相鄰陳某的3棵樹木。為此陳某兩次要求楊某賠償損失，村調委會出面協調未果，事情鬧到了高嶺司法所。接到調處申請，余府成立即走訪村民，查清事實。受損者陳某提出每棵樹賠償200元，而楊某只同意每棵賠償50元，由此產生矛盾。為避免矛盾擴大，在調處中，余府成首先對楊某忽視安全造成損失進行了批評，并指出楊某忽視安全造成損失理當賠償，同時要求陳某積極配合調處，經論證協議，要求楊某每棵賠償陳某50元錢。陳某當場表示不服。第二天，余府成再次組織雙方進行第二次調解，他耐心地擺事實講道理，雙方態度都有了緩和。余府成立即找來律師進行相關咨詢，之后，雙方都同意了每棵50元的賠償標準，并握手言和。
　　“在調解的過程中，我們一定要注意方法，采取‘背靠背’的方式進行，分別做當事人的工作，梳理法律關系、闡明法律條文的規定，說明糾紛中的責任承擔，才能最終圓滿解決問題。”余府成深有感觸地說。
　　幾年來，余府成成功調處各類糾紛數千起，僅2020年全年，余府成就牽頭共查處各類矛盾糾紛360余起，調處率100%，成功率99%。前幾年，高嶺鄉司法鄉賢調處的做法曾受到過來我縣調研的省委政法委書記姚玉舟的充分肯定，余府成也多次被評為“政法司法信訪工作先進個人”。

　　受命扶貧，助力鄉村振興
　　2014年下半年，余府成被司法系統作為省委選派干部下鄉，擔任高嶺鄉汪沖村第一書記兼扶貧工作隊隊長。從此，他吃住在村，沉下心來帶領村民發展經濟，熱心幫助弱勢群體，發展特色產業、培養新型農民、加強文化建設、開展綜合治理、建設法治鄉村，這一干，就是六年！
　　初來乍到，余府成以加強組織建設為抓手。汪沖村總支下設2個支部，黨員81人，余府成要求大家嚴格執行“三會一課”制度、組織生活制度，村務、黨務季度公開制度，要求黨員發揮模范帶頭作用。2014年該村建黨立卡貧困戶209戶681人，余府成積極推動三保障措施落地見效。具體措施上，實施異地扶貧搬遷等，六年來，全村共對70戶貧困戶危房進行了改造，8戶貧困戶進行了異地扶貧搬遷；充分實施健康扶貧，幾年來，該村所有建檔貧困戶均參加了新農合，政府為2016年以后的脫貧戶均代繳了新型農村貧困戶合作醫療；實施教育扶貧，確保義務教育有保障，建立了貧困子女就讀信息臺賬，實現了貧困生資助全覆蓋；發展特色產業，余府成主動到縣農業農村局爭取相關資金和項目，改善基礎農業設施建設，發展特色種植養殖戶113戶；2018年追加投資10萬用于光伏電站建設，以項目資金入股分紅模式帶動160個貧困戶收益增收；此外，大力發展油茶產業，近年來全村投入30萬元，發展該產業480畝，共帶動120戶受益……
　　在余府成的協調下，縣司法局共有18名干部職工幫扶汪沖村貧困戶，并分別制定“一戶一策”幫扶措施，耐心講解政策，增強貧困戶脫貧信心。司法部門還協調10萬元資助該村發展稻谷種植合作社，有效壯大了集體經濟并增加了村民的收入；同時協助汪沖村發展十個工程項目，修建了八條組級道路，把惠民落到了實處。

　　經過余府成他們的努力，汪沖村2016年脫貧貧困村出列，到2020年所有貧困戶全部脫貧。余府成終于兌現了當初自己許下的“有一個貧困戶不脫貧，我就決不離開汪沖村”的諾言。
　　如今，打贏脫貧攻堅戰后，余府成本來完成使命可以回到原來工作單位，但憑著對汪沖百姓的感情，他執意在堅持干一段時間。在這段時間里，恰逢中央提出實施鄉村振興戰略，余府成又一頭扎進鄉村振興戰斗之中，他重點在農村產業規模上做文章，在撤除分戶而種的田埂溝壑、農村耕面積得到擴大后，汪沖村農業生產方式、組織方式和管理方式發生了質的嬗變，適度的規模經營推進了農業由增產導向轉向提質導向，該村農業生產經營效益水平也得到了全面的提升。他大力發展綠色農業、休閑農業、農村電商等現代農業，推進鄉村人才振興。為了繁榮農村文化、煥發鄉風文明新氣象，在余府成的帶領下，汪沖村大力加強思想道德建設和公共文化建設，培育文明鄉風和淳樸民風。為了把傳統留住、把文化留住，構建具有飽滿品味特征、具有生動氣息的新鄉土、新農村，讓鄉村煥發鄉風文明新氣象，在余府成等人的倡導下，在汪沖村桃源組整治點村莊口，建設了一個小造型，上面寫著“望得見山、看得見水，記得住鄉愁……”，另一邊，白底紅字的“唐家桃元”格外醒目，底下是鮮綠的“新農村新希望”六個字，令人玩味；移步過去，一道有著徽派韻味的文化墻上寫著“小孝是陪伴、供養；中孝是傳承、延續；大孝是超越、開拓”，讓廣大村民對新時代的孝道文化有了一個嶄新的認識……
　　“全鄉鄉村振興正在如火如荼地推進，余府成同志因為身體原因，回到了原來的工作崗位，縣司法局和鄉黨委決定府成所長繼續聯片汪沖，與司法系統新工作隊一道，把省委選派工作銜接得更為扎實……”高嶺鄉黨委書記祝志斌如是說。（通訊員王宇平唐黃琴）

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