日前，《安徽省工程建設領域農民工工資保證金實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）正式印發實施，成為解決工程建設領域欠薪問題的一項重要兜底保障措施。
一統一政策標準近年來，全省各地陸續出臺了工資保證金制度管理規定，其中管理主體、對繳存比例、存儲形式和減免措施、動用和返還程序等規定有很大不同，同一企業在不同地區面臨著監管標準“碎片化”問題，對企業合規帶來較大壓力。為更好貫徹落實《保障農民工工資支付條例》《工程建設領域農民工工資保證金規定》，《實施辦法》將工資保證金存儲主體、存儲比例、存儲形式、減免措施以及使用返還與國家層面保持一致，并結合省情進行細化，為企業提供公平統一的市場監管環境。
二優化營商環境以注重勞動者權益和企業發展利益平衡為導向，在減輕企業負擔方面明確了具體措施。繳存形式更加靈活多樣，鼓勵企業使用銀行保函或保證保險替代現金存儲，探索引用擔保公司保函，積極發展電子保函（保單），給予企業更大的自主選擇權；在落實國家及省規定存儲比例范圍內，根據工程項目施工合同額，分兩個檔次具體規定了工資保證金存儲比例，每一檔次設置了最高繳存限額，減輕企業資金占用壓力。
三分類信用繳存建立與企業征信相掛鉤的管理機制，發揮工資保證金制度獎優罰劣的激勵約束機制作用。對連續2年和3年未發生工資拖欠且按要求落實工資支付保障制度，或獲得勞動保障誠信示范單位、優秀建筑業企業及守法誠信等級評價A級的施工總承包企業工資保證金實行減免措施；施工總承包單位在同一工資保證金管理地區有3個以上在建工程項目的，下浮存儲比例；而對存在拖欠工資行為，或因拖欠農民工工資被納入“嚴重失信主體名單”的企業，在處理處罰的基礎上，相應地提高工資保證金存儲比例，體現差異化管理原則。
四規范經辦流程《實施辦法》對存儲協議的簽訂、備案制度、動用程序、限期補足、資金返還、賬戶注銷等方面制定了完整詳細的流程規范，工資保證金賬戶的開立、備案、撤銷辦理流程更加簡化，并就相關程序性文書制作了《農民工工資保證金銀行保函》《農民工工資支付履約保證保險憑證》等8個樣本模板，方便監管部門、經辦機構和企業操作。
五加大監管力度《實施辦法》重點強調了工資保證金專款專用，除用于清償或先行清償拖欠工資外，不得用于其他用途。對未按規定執行工資保證金制度的施工總承包單位，除依法給予行政處罰（處理）外，應按照有關規定計入其信用記錄，依法實施信用懲戒。對銀行、保險公司等經辦機構未按規定經辦工資保證金業務的，省級人力資源社會保障行政部門將會同金融監管部門依法采取監管措施。
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來源 | 安徽人社
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