宿松：整合“四資源”實行多元化養老服務模式

七七吾 · 發表于 2021-7-26 14:32:13|來自：中國安徽

　　隨著人口老齡化的加劇和獨生子女家庭的增多，以及人財物的大流動，各種老年人群體如何安度晚年是當前迫在眉睫需要解決的問題。宿松縣順應時代發展需要，堅持“把養老服務既當事業來發展，又當產業來經營”的發展思路，通過大力整合各種資源，積極探索多元化養老服務模式，走出了一條為社會各階層老年人群體提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂、人文關懷等多方面、多層次、多類型的專業服務之路，讓老有所養、老有所樂的美好愿景成為現實。
　　整合政府資源，實行“公建民營”養老服務模式
　　2013年，國務院發布《關于加快發展養老服務業的若干意見》，提出“公建民營”的養老體系。何為“公建民營”，是將政府原建的敬老院按照管辦分離的發展思路，招標社會組織或服務團體去經辦和管理運作，政府負責監督。從滿足養老事業需要、方便城鄉老年人入住、提高服務效能等現實問題出發，從2012年起，宿松在全縣探索實行“公建民營”養老服務模式，通過托管經營、承包經營、租賃經營等合作方式，對各鄉鎮原有公辦養老院進行資產重組、資源利用和服務評估，然后對每所公寓的外觀標識、運行模式、醫護人員配比都進行了標準化配置；按照適老化標準要求，對養老院的床位和食堂等設施進行了升級改造，在房間增設了衛生間，完善了智能化看護管理體系；聘請專業營養師，對養老院食堂菜譜實行科學搭配，做到營養均衡，讓老人吃的放心、開心，同時實行醫養結合服務，以滿足入住人員在吃、住、醫等方面的服務需求。此舉，既盤活了政府部門閑置的資源，又幫助政府部門解決了長期困擾的現實問題，同時為民辦養老機構投資建造公寓帶來的經濟壓力，真正實現互利互贏。
　　整合社會資源，實行居家養老服務模式
　　積極整合社會資源，吸引社會工作人員、志愿工作者參與養老志愿服務活動；對行動不便老人、貧困家庭老人、獨居和空巢老人，根據老人的實際情況進行需求評估，制定服務方案等，組織志愿者不定期進行入戶服務。同時，積極利用民辦養老機構不斷壯大的職工隊伍，牽頭組織成立志愿服務組織，發動志愿者積極參與助殘扶弱、關愛孤寡老人活動。每年3月5日學雷鋒志愿服務日、5月16日全國助殘日、12月5日國際志愿者服務日以及重陽節和元旦節等節日，宿松縣都要組織志愿者深入全縣各鄉鎮五保老人、留守老人和殘疾人家里，開展上門服務工作，幫老人洗澡助浴、剪頭發、剪指甲等，打掃居室；同時堅持定期組織志愿者上門，給老人過集體生日，送上祝福；逢年過年，為老人舉辦各種聯誼會，并邀請老人親屬參加，讓老人享受親情帶來的溫暖。
　　脫貧攻堅期間，宿松縣針對不愿入住敬老院、國家兜底的“三無”、“五保”、“重殘”等孤寡老人，建立了上門服務措施，以讓他們既不離家，又享受到關懷；而對于年齡很大、失智失能、子女不好照顧的老人，配備護理員和護士，并與醫療機構合作，利用多種途徑開展服務。2012年以來，該縣共組建了7支養老志愿服務隊伍，志愿者隊伍已發展到960名，遍及全縣各鄉鎮。9年來，宿松縣針對居家養老群體共開展上門服務活動1800余次，得到了廣大居家養老群體和社會各界的一致好評。今年3月，宿松縣敬老助殘公益協會被中國紅十字會總會事業發展中心授予2020年度“曜陽養老優秀志愿服務組織”，宿松縣曜陽養老志愿服務隊的4名志愿者均被中國紅十字會總會事業發展中心評為“曜陽養老優秀志愿者”。
　　整合科技資源，實行智慧養老服務模式
　　傳統的公辦養老服務模式僅僅提供食宿，實行“公建民營”養老模式后，宿松縣在民辦養老機構全面實行“互聯網+”智能化服務模式，在每所公寓安裝了監控探頭，隨時監測老人的活動軌跡及身體狀況，防止突發性情況發生；在失能老人床上安裝了感應護墊，隨時掌握老人大小便情況，以便提供及時、周到的服務；為失智老人佩戴GPS定位儀，設置電子護柵，隨時掌握老人的活動情況，防止老人走失；同時監測老人心率、血壓等生命特征。
　　對于有一定經濟實力的老人，則充分考慮其自身需求，“量體裁衣”制定服務標準，讓其足不出門就能享受到健身、娛樂醫療等方面的周到服務。同時，還在每所公寓設立了休閑廣場、書畫室、棋牌室、健身室等娛樂設施，配備了大型投影設備和音響，并定期邀請社會文藝團體到各個公寓開展文藝演出活動，大大豐富了老人的精神生活。此舉，大大提高了養老機構的服務效能，還幫助其降低了在管理上的各種風險。
　　整合內部資源，實行駐點養老服務模式
　　2012年以來，宿松縣從局限于在丘陵鄉鎮設立“公建民營”養老服務點，拓寬到在湖區、山區、城區等地設點，并延伸到周邊縣市，讓農村地區老人在離家不離鄉的情況下，都能夠就近入住養老機構，推動了養老事業的人性化、科技化和可持續化發展。在“公建民營”模式得到全面發展的大框架下，宿松縣養老機構積極利用積累的資金、技術和人力資源，按照“哪里有養老服務需求，哪里就有我們設立的養老服務中心”的服務理念，對養老機構的各種資源進行科學合理調配，最大限度發揮其作用。
　　北浴鄉、陳漢鄉是宿松縣最邊遠的山區鄉鎮，隨著山區大量青壯年勞動力的外出務工，留守在山區的老人越來越多，宿松縣因地制宜，專門在北浴鄉與陳漢鄉交界的地方，設立了“公建民營”養老服務中心，組織護理人員駐點開展服務，讓每一位留守老人都能實現“老有所養”。（孫春旺汪明元）

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