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隨著人口老齡化的加劇和獨(dú)生子女家庭的增多，以及人財(cái)物的大流動(dòng)，各種老年人群體如何安度晚年是當(dāng)前迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。宿松縣順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，堅(jiān)持“把養(yǎng)老服務(wù)既當(dāng)事業(yè)來(lái)發(fā)展，又當(dāng)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，通過(guò)大力整合各種資源，積極探索多元化養(yǎng)老服務(wù)模式，走出了一條為社會(huì)各階層老年人群體提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)、人文關(guān)懷等多方面、多層次、多類型的專業(yè)服務(wù)之路，讓老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)的美好愿景成為現(xiàn)實(shí)。
整合政府資源，實(shí)行“公建民營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)模式
2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，提出“公建民營(yíng)”的養(yǎng)老體系。何為“公建民營(yíng)”，是將政府原建的敬老院按照管辦分離的發(fā)展思路，招標(biāo)社會(huì)組織或服務(wù)團(tuán)體去經(jīng)辦和管理運(yùn)作，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。從滿足養(yǎng)老事業(yè)需要、方便城鄉(xiāng)老年人入住、提高服務(wù)效能等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，從2012年起，宿松在全縣探索實(shí)行“公建民營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)模式，通過(guò)托管經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等合作方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有公辦養(yǎng)老院進(jìn)行資產(chǎn)重組、資源利用和服務(wù)評(píng)估，然后對(duì)每所公寓的外觀標(biāo)識(shí)、運(yùn)行模式、醫(yī)護(hù)人員配比都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化配置；按照適老化標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)養(yǎng)老院的床位和食堂等設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造，在房間增設(shè)了衛(wèi)生間，完善了智能化看護(hù)管理體系；聘請(qǐng)專業(yè)營(yíng)養(yǎng)師，對(duì)養(yǎng)老院食堂菜譜實(shí)行科學(xué)搭配，做到營(yíng)養(yǎng)均衡，讓老人吃的放心、開(kāi)心，同時(shí)實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，以滿足入住人員在吃、住、醫(yī)等方面的服務(wù)需求。此舉，既盤(pán)活了政府部門(mén)閑置的資源，又幫助政府部門(mén)解決了長(zhǎng)期困擾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資建造公寓帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，真正實(shí)現(xiàn)互利互贏。
整合社會(huì)資源，實(shí)行居家養(yǎng)老服務(wù)模式
積極整合社會(huì)資源，吸引社會(huì)工作人員、志愿工作者參與養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng)；對(duì)行動(dòng)不便老人、貧困家庭老人、獨(dú)居和空巢老人，根據(jù)老人的實(shí)際情況進(jìn)行需求評(píng)估，制定服務(wù)方案等，組織志愿者不定期進(jìn)行入戶服務(wù)。同時(shí)，積極利用民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷壯大的職工隊(duì)伍，牽頭組織成立志愿服務(wù)組織，發(fā)動(dòng)志愿者積極參與助殘扶弱、關(guān)愛(ài)孤寡老人活動(dòng)。每年3月5日學(xué)雷鋒志愿服務(wù)日、5月16日全國(guó)助殘日、12月5日國(guó)際志愿者服務(wù)日以及重陽(yáng)節(jié)和元旦節(jié)等節(jié)日，宿松縣都要組織志愿者深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保老人、留守老人和殘疾人家里，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)工作，幫老人洗澡助浴、剪頭發(fā)、剪指甲等，打掃居室；同時(shí)堅(jiān)持定期組織志愿者上門(mén)，給老人過(guò)集體生日，送上祝福；逢年過(guò)年，為老人舉辦各種聯(lián)誼會(huì)，并邀請(qǐng)老人親屬參加，讓老人享受親情帶來(lái)的溫暖。
脫貧攻堅(jiān)期間，宿松縣針對(duì)不愿入住敬老院、國(guó)家兜底的“三無(wú)”、“五保”、“重殘”等孤寡老人，建立了上門(mén)服務(wù)措施，以讓他們既不離家，又享受到關(guān)懷；而對(duì)于年齡很大、失智失能、子女不好照顧的老人，配備護(hù)理員和護(hù)士，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，利用多種途徑開(kāi)展服務(wù)。2012年以來(lái)，該縣共組建了7支養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)伍，志愿者隊(duì)伍已發(fā)展到960名，遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。9年來(lái)，宿松縣針對(duì)居家養(yǎng)老群體共開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)1800余次，得到了廣大居家養(yǎng)老群體和社會(huì)各界的一致好評(píng)。今年3月，宿松縣敬老助殘公益協(xié)會(huì)被中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心授予2020年度“曜陽(yáng)養(yǎng)老優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”，宿松縣曜陽(yáng)養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)的4名志愿者均被中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心評(píng)為“曜陽(yáng)養(yǎng)老優(yōu)秀志愿者”。
整合科技資源，實(shí)行智慧養(yǎng)老服務(wù)模式
傳統(tǒng)的公辦養(yǎng)老服務(wù)模式僅僅提供食宿，實(shí)行“公建民營(yíng)”養(yǎng)老模式后，宿松縣在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”智能化服務(wù)模式，在每所公寓安裝了監(jiān)控探頭，隨時(shí)監(jiān)測(cè)老人的活動(dòng)軌跡及身體狀況，防止突發(fā)性情況發(fā)生；在失能老人床上安裝了感應(yīng)護(hù)墊，隨時(shí)掌握老人大小便情況，以便提供及時(shí)、周到的服務(wù)；為失智老人佩戴GPS定位儀，設(shè)置電子護(hù)柵，隨時(shí)掌握老人的活動(dòng)情況，防止老人走失；同時(shí)監(jiān)測(cè)老人心率、血壓等生命特征。
對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老人，則充分考慮其自身需求，“量體裁衣”制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓其足不出門(mén)就能享受到健身、娛樂(lè)醫(yī)療等方面的周到服務(wù)。同時(shí)，還在每所公寓設(shè)立了休閑廣場(chǎng)、書(shū)畫(huà)室、棋牌室、健身室等娛樂(lè)設(shè)施，配備了大型投影設(shè)備和音響，并定期邀請(qǐng)社會(huì)文藝團(tuán)體到各個(gè)公寓開(kāi)展文藝演出活動(dòng)，大大豐富了老人的精神生活。此舉，大大提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能，還幫助其降低了在管理上的各種風(fēng)險(xiǎn)。
整合內(nèi)部資源，實(shí)行駐點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)模式
2012年以來(lái)，宿松縣從局限于在丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“公建民營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，拓寬到在湖區(qū)、山區(qū)、城區(qū)等地設(shè)點(diǎn)，并延伸到周邊縣市，讓農(nóng)村地區(qū)老人在離家不離鄉(xiāng)的情況下，都能夠就近入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了養(yǎng)老事業(yè)的人性化、科技化和可持續(xù)化發(fā)展。在“公建民營(yíng)”模式得到全面發(fā)展的大框架下，宿松縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極利用積累的資金、技術(shù)和人力資源，按照“哪里有養(yǎng)老服務(wù)需求，哪里就有我們?cè)O(shè)立的養(yǎng)老服務(wù)中心”的服務(wù)理念，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各種資源進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)配，最大限度發(fā)揮其作用。
北浴鄉(xiāng)、陳漢鄉(xiāng)是宿松縣最邊遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著山區(qū)大量青壯年勞動(dòng)力的外出務(wù)工，留守在山區(qū)的老人越來(lái)越多，宿松縣因地制宜，專門(mén)在北浴鄉(xiāng)與陳漢鄉(xiāng)交界的地方，設(shè)立了“公建民營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)中心，組織護(hù)理人員駐點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)，讓每一位留守老人都能實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。（孫春旺 汪明元）
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