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怎樣幫助水庫移民增收致富？如何保障搬遷后的他們在新的地方過上美好的生活？記者近日從省發展改革委水庫移民安置處獲悉，為進一步滿足移民群眾對美好生活的更高需求，我省出臺《安徽省大中型水庫移民后期扶持“十四五”規劃》，《規劃》以“規劃引領、綠色發展，統籌協調、協同配合，目標導向、因地制宜，改革創新、尊重民意”為基本原則，提出了我省水庫移民扶持“十四五”發展目標：到2025年，水庫移民發展動力更足、增收渠道更寬、產業效益更高、人居環境更美，庫區和移民安置區社會更加和諧穩定，移民平均生活水平達到所在縣級行政區農村居民平均水平。
據了解，我省現有大中型水庫128座，其中111座建于1985年以前。截至2020年底，全省大中型水庫移民后期扶持人口共計1191766人，其中直補到人797858人（含三峽水庫等外遷移民），分布在全省16個市、104個縣（市、區）、739個鄉（鎮、街道）、4826個行政村（社區）。
“十三五”期間，我省不斷加大移民后期扶持力度，累計投入移民后期扶持資金74.68億元，移民美麗家園建設、增收致富、精準幫扶等各項工作取得了積極成效。移民生產生活條件持續改善，移民村經濟實力不斷增強，移民收入穩步增長，庫區和移民安置區社會穩定。
“‘十三五’期間，全省水庫移民政策實施工作成效明顯，但各地政策實施工作不平衡不充分等問題不同程度存在，”《規劃》指出，“十四五”時期，水庫移民后期扶持工作面臨新要求，全面推進鄉村振興戰略面臨新征程，促進鄉村產業高質量發展面臨新任務，打造徽風皖韻美麗鄉村升級版面臨新目標，提升移民就業創業能力面臨新挑戰。
適應新形勢，完成新任務，必須樹立新目標，應對新挑戰。可以說，《規劃》是聚焦移民發展的突出問題和薄弱環節，立足水庫移民扶持工作頂層設計的一項“任務表”與“路線圖”。
《規劃》提出了水庫移民的具體目標：在收入方面，水庫移民人均可支配收入持續增長，增幅超過所在縣級行政區農村居民平均水平，到2025年移民平均生活水平達到所在縣級行政區農村居民平均水平；在移民村建設方面，美麗移民村建設水平持續提升，移民村基礎設施和社會公共服務設施更加完善，產業發展和移民村、移民的利益聯結機制更加完善，移民村集體經濟收入和移民收入增長機制更加完善，移民獲得感、幸福感不斷增強，到2025年，助力824個移民村產業發展，助推971個美麗移民村建設；在移民發展能力方面，提出“按照市場和移民需求相結合原則，開展移民就業創業能力培訓，培訓移民5萬人次，移民勞動力培訓合格率達到100%”。
為更好地實現這些任務目標，《規劃》提出了水庫移民后期扶持資金直接發放、開展美麗家園建設、產業轉型升級、就業創業能力建設等四大任務。
以美麗家園建設為例，《規劃》提出，“十四五”期間，安徽省美麗家園建設規劃資金總額45.43億元，資金支出方向主要為基礎設施和基本公共服務設施、人居環境整治、社會治理等。聚焦移民村基礎設施短板弱項，重點完善農村道路、飲水安全、供電、鄉村物流等基礎設施，提升移民生產生活便利度。
從“輸血”到“造血”，關鍵是要以產業帶動移民增收致富。“十四五”期間，我省將加大投入，重點支持水庫移民村發展特色產業，通過加強農業基礎設施建設，支持發展現代種養業、特色加工業、鄉村休閑旅游、鄉村電商服務、新產業新業態培育等。
其中特別提到，產業轉型升級要堅持因地制宜、因村施策，優先考慮具有資源優勢和特色產品優勢的移民村，重點發展特色加工產業和鄉村旅游，助力打造移民收入新的增長點。
與此同時，增強移民群眾的就業創業能力，更是“授之以漁”的重要措施。根據《規劃》，我省將根據當地資源條件、經濟結構、產業特點和移民切身需求，開展移民技能、素質教育等培訓，穩步提高移民文化素養和生產技能，增強移民就業本領和創業能力。既要增強移民職業技能和轉移就業能力，又要培育造就一批善經營、精管理的致富帶頭人、農業職業經理人、農技帶頭人、農業經紀人等新型職業農民，帶領更多移民就業創業。 （王弘毅）
來源：安徽日報
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