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宿松縣在實施城市更新行動中，順應城市發展規律，尊重人民群眾意愿，堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，嚴管大拆大建。
“上策為留，中策為改，下策為拆。”縣住建局局長石宗亮說，“留”就是堅持應留盡留，全力保持城市記憶，保留利用既有建筑，保持老城格局尺度，延續城市特色風貌；“改”就是加大對既有建筑的改造力度；違法建筑和被鑒定為危房的就“拆”。
從過去的“拆改留并舉、以拆為主”轉到“留改拆并舉、以保留保護為主”，宿松縣走出了一條城市有機更新的新路子。
健全制度陽光征收
自2012年近十年以來，宿松啟動國有土地上房屋征收工作有12個，580余戶，約13萬㎡，為此我縣積極完善相關制度，依法征收，出臺了操作性強的有關文件，同時堅持公正、公平、公開，陽光征收。從政策依據、操作程序、評估結果等做到全部公開，主動接受社會監督，杜絕暗箱操作。
“每次征收，我們都通過政府信息網、征收現場張貼公開政策依據和補償方案，做好政策宣傳解釋工作，做到標準統一、前后一致，提高透明度和公信力。”住建局拆遷辦主任沈曙光說。
征收過程中，該局規范工作流程，加強監督。結合實際，制訂工作流程、房屋調查認定、補償協議簽訂、補償決定等多項具體操作要求，規范房屋征收補償工作行為。
“在征收過程中不優親厚友、不干預評估價格和結果，堅決一把尺子量到底。堅決落實先補償后征收政策，在結算過程中采取計算、復核、審核多人經手簽字負責制，不存在虛報冒領等違法或失職瀆職行為。”住建局黨組成員鄭誠說。
征收工作業務性強、政策性也強，為此，該局努力加強業務培訓，培養干部職工的勇于擔當的意識。先后在各個指揮部開展一線人員政策學習培訓，切實提高房屋征收人員業務技能；勇于擔當、敢于啃硬骨頭，面對征收的矛盾、困難和被征收戶的不理解不配合甚至是找茬，不畏縮，敢于擔當，敢于碰硬。
服務前伸注重成效
征收過程也是服務過程，該局做到重服務，不斷提升征收技能。
“住建局是與群眾直接聯系比較緊密的部門，關乎國計民生，我們總是投身到群眾最需要的地方去，提高綜合素養和業務技能，重視信訪維穩工作，積極做好來信來訪接待，及時做好解答，暢通訴求渠道，及時掌握被征收人思想動態，做到早預防、早發現、早處理，把不穩定因素化解在萌芽狀態。”住建局黨組副書記劉文謙說。
該局重效果不斷強化依法征收。
“每當一地塊被列入征收范圍后，部分被征收人對房屋征收抱有抵觸情緒，甚至曲解，想方設法提出一些不合理的要求。”住建局拆遷辦副主任劉建軍說，個別人存在靠征收致富的心理。少數被征收人對征收工作的目的、意義、政策、法規、補償安置辦法以及優惠政策不主動去了解，總自以為是，單純認為房屋征收工作就是一個市場買賣行為，而不理解房屋征收是為了公共利益、帶有強制性的一種公平補償行為。
征收過程中，被征收人往往擔心自己的利益受到侵害，對征收工作有一種“排斥”感，盲目與其他被征收人攀比，毫無根據地認為征收補償不公平，自己吃虧了，從而提出不合理要求，常常采取不達目的不搬遷的強硬態度，甚至部分被征收人私下聚會商定計策，并頻頻以上訪的形式向政府和有關單位施加壓力，認為拖得時間越長，政府就會“花錢買進度”，“搬遷早，補償少”的思想在一定程度上存在。
“我們是以用釘子精神和繡花功夫，不斷開拓思路，創新工作方法，踏踏實實做好房屋征收工作。”住建局拆遷辦主任沈曙光說。
住建局干部職工無數次的逐門逐戶做宣傳解釋征收補償政策，努力做到標準統一、前后一致，早簽約早受益，為重點工程建設掃除一切障礙。
“黨組重視創新管理模式和工作方法，積極做好新形勢下的群眾工作，大力倡導以人為本、近民、親民、為民，到目前為止，國有土地上房屋征收未發生過群體性重大事件，征收工作和諧穩定。”石宗亮說。(融媒體記者 司舜 通訊員 沈曙光)
稿件來源： 融媒體中心、住建局
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